武漢房地產(chǎn)發(fā)展中的梗阻——停車位

發(fā)布時間:2003-4-3來源:摘自《中外房地產(chǎn)導報》

      中國汽車業(yè)的發(fā)展勢頭十分強勁,汽車總需求出現(xiàn)超高速增長。即將過去的2002年,全國轎車市場火爆行情有些出乎意料。2002年1~10月,每月的轎車銷售數(shù)量同比增長都在35%左右,僅1~7月轎車總銷量就超過了1999年全年銷售量的總和。2001年中國十大城市私家汽車擁有量排名榜上沒有武漢市,但至2002年6月末,武漢市家庭轎車擁有量已達4萬輛(而5年前,武漢私家車不過幾千臺),比2001年同期增長了31.1%。這使武漢市交管專業(yè)人士也擔心,照此發(fā)展速度,武漢市交通建設將面臨前所未有的壓力。
      汽車擁有量的急速增加,更加劇了房地產(chǎn)發(fā)展中的梗阻——停車位的緊缺。武漢許多房地產(chǎn)開發(fā)公司原本對大眾的汽車需求估計不足,在建房的同時沒有考慮安排足夠的車庫和停車位,有的甚至根本沒有考慮。因此,不少新建小區(qū)的車位與住房比不足10%,一部分小區(qū)只有幾十個甚至幾個車位,兩者比例嚴重失調(diào),從而造成停車位嚴重短缺,為住戶帶來極大的煩惱和不便。例如武昌一位金先生住的小區(qū)占地7萬平方米,開發(fā)商當初只留下了50多個車庫,沒有設計車位的空地,而住戶卻有600多家,沒有買到車庫的人要求再找停車位,物管公司只好在小區(qū)內(nèi)再用黃線拉出了30多個車位,最后,再也沒有地方可騰了,還是有一部分戶主無處可停車。
      不僅在住宅區(qū)無處可停車,其他公共場所停車位也很難覓。這就給人帶來更大的煩惱。某日許先生開著新車帶女友去臺北路武漢影城看電影,由于影城停車場已無空車位,他開車在影城附近轉了3遍,還是找不到停車的地方。最后將車開到500米外的某酒店停車場,再步行回到影城,此時電影已開演了一刻鐘。
      由于到處難覓停車位,自然就出現(xiàn)了有車族處處爭搶停車位的現(xiàn)象。徐東路上某新建小區(qū)有600戶居民,在小區(qū)外專門開辟了300個車位的停車場,但仍供不應求,每晚都有業(yè)主為找不到車位而著急。上述那位許先生自述,只要開車出門,心里那根弦就繃得緊緊的,時刻提醒自己要早點回家,否則就搶不到車位,只能將車送到其他停車點“借宿”,自己再坐“麻木”回家。
      不管人們怎樣使盡心計搶車位,最后總是有些人找不到停車點,于是又出現(xiàn)人車爭奪小區(qū)空地的現(xiàn)象。如有些找不到車位的車主就把車停在并不寬敞的人行道上,有的則開始侵占小區(qū)綠地,樓房下、道路邊也都有小車安營扎寨。小區(qū)的道路、綠地本為住戶們的公用設施,現(xiàn)在卻被有車族占用,加上早晚進出汽車的喇叭聲、發(fā)動機的轟鳴聲,橫七豎八的停車景象,使多數(shù)無車住戶倍感不公平,心理不平衡。何況這種亂糟糟的現(xiàn)象還直接影響到小區(qū)居民的進出,如因車輛堵塞必須繞道而行,導致無車族和物管部門之間的爭吵。因為無車族要求物管部門保障他們的相鄰權、公益共享權等等。
      正是這種車庫不足、車位難覓的狀況又給了開發(fā)商和物管公司放手提高停車收費的機會。中國人喜歡湊熱鬧,那些沒車的購房者,一見車位緊缺,認為幾年后自己肯定要買車,不如提前作準備,于是也加入到購買車庫、車位的行列中來了,使車位價一漲再漲。如今武漢市的小區(qū)車位全以20平方米10萬元的“一口價”售出。香港路一小區(qū)出售車位,每平方米賣到5500余元,而房價每平方米才2600余元,車位價比房價高出1倍以上。有的小區(qū),車位價最高每平方米賣6000元。武漢市房產(chǎn)部門指出,如果不合理規(guī)劃,5年后車位價會漲到每平方米2萬元。
      反過來,車位難覓和車位漲價又使購房者產(chǎn)生了買車易、養(yǎng)車難、而停車竟是難上加難的壓抑心理,從而既制約了汽車業(yè)的發(fā)展,也影響了房地產(chǎn)業(yè)的進一步興旺。因此,筆者認為在當前房地產(chǎn)業(yè)一片興旺發(fā)達聲中,人們必須注意車位難所發(fā)出的預警聲,及早采取補救措施,特別是要對未建和將要興建的住宅區(qū)中進行統(tǒng)籌規(guī)劃,把解決停車問題放在重要位置。
      就中國國情來說,徹底解決停車位問題,表面上不是大問題,實際上仍是很復雜很困難的。如果僅從地面上擴建車庫車位,勢必占用更多土地,而中國城市住房和人口已夠密集,空地很少,勢必向城郊擴建,占用農(nóng)地,導致與農(nóng)民爭地,引起城鄉(xiāng)關系緊張。中國人均耕地面積本來很少,再過多占用農(nóng)田,也將引起工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡,不利于整個國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展。解決停車問題的根本途徑似乎是兩條:一是著重發(fā)展大型公共交通運輸事業(yè),不鼓勵發(fā)展私車和小車,以減少城市車輛的運行數(shù)量和占地面積。二是大力發(fā)展地下停車場和空中垂直升降停車場,減少地表占用面積。前一途徑恐怕為汽車業(yè)人士和有錢人所不能接受。這就需要政府通過經(jīng)濟杠桿和宣傳鼓動來調(diào)節(jié)。從中國的人口和人均土地面積來衡量,我們絕不能向美國人每兩人一輛車的目標奮斗。如果這樣做,不僅有害于中國,也有害于全世界,簡直會是大災難!
      還有住宅區(qū)車位的出售權利和價格暴漲的法理問題,我國憲法第10條規(guī)定,城市的土地屬于國家所有,也即全民所有。政府代表全民把某一地段出售給房地產(chǎn)開發(fā)公司,只是出售該地段一定期限(一般為70年)的使用權,而不是所有權,因此開發(fā)公司可以出售在該地段上所建的房屋,但能否再以高出房價1倍以上的價格出售地下車庫或停車位,卻是需要討論的問題。筆者認為,現(xiàn)在開發(fā)公司最多只能按所建車庫成本略加贏利的價格來收取車位費,無權將車庫出售給車主。因為地權是全民所有。而住宅以外的相鄰空地,如果使用權未賣給開發(fā)公司,開發(fā)公司更無權興建停車位來出售,因為那屬于公益地,應為全民共享。所以若有車族或開發(fā)公司占用公益地停車,無車族住戶有權提出異議。
      此外,住宅一旦賣給住戶,住戶就是住宅的所有者和主人,該小區(qū)的所有住戶就是該小區(qū)的主人,他們有權設計和安排小區(qū)的管理。而物管公司只是由全體業(yè)主聘請或雇傭來為小區(qū)擔當管理任務的,因此,物管公司是否有權出售車庫車位也有待探討。
      所有這些問題都有待政府出臺“住宅法”、“物權法”等來加以規(guī)范和解決。
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