目前招標(biāo)拍賣的方式是掛牌拍賣，高價(jià)者得。從操作層面上講，采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)這種方式，土地的供應(yīng)量必定是小于至多是等于需求量，多人競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致地價(jià)上漲，價(jià)高者得必然將土地價(jià)格推至極至。

　　而美國在土地拍賣中，有四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是房產(chǎn)商開發(fā)的房子能不能令周邊產(chǎn)業(yè)升值；二是能否對(duì)當(dāng)?shù)囟愂�、就業(yè)有所裨益；三是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ê褪姓�產(chǎn)生的壓力和解決辦法；價(jià)格排在最后一位。同時(shí)，政府還會(huì)有其他方法來限制高地價(jià)產(chǎn)生高房價(jià)。

　　“比如高價(jià)土地和低價(jià)土地一起拍賣。100萬價(jià)格的土地，有30萬套允許你賣低價(jià)的房屋，而不允許你賣高價(jià)的房屋。這樣政府才有控制能力�！比沃緩�(qiáng)說。

　　政府導(dǎo)演下的上漲

　　決定樓盤價(jià)位有兩個(gè)基本因素：一是土地購置價(jià)，二是信貸注入。在我國，這兩者均與政府密切相關(guān)。因此平新喬在研究結(jié)論中證明：政府是土地價(jià)格、樓盤價(jià)格與房地產(chǎn)供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的后臺(tái)。中國房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問題，在相當(dāng)程度上反映了政府政策上存在的問題。

　　在這輪宏觀調(diào)控中，中央領(lǐng)導(dǎo)在公開場合強(qiáng)調(diào)，要抑制房地產(chǎn)過熱。央行也出臺(tái)了曾讓業(yè)內(nèi)驚呼“房地產(chǎn)的冬天來了”的121號(hào)文。但隨后，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》又讓房地產(chǎn)業(yè)冬去春來。該文是在建設(shè)部的推動(dòng)下促成，首次將房地產(chǎn)業(yè)列為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并肯定房地產(chǎn)業(yè)“總體來說是健康的”。

　　高層政策的抵觸及多變，讓市場利益主體接收到的信號(hào)也千差萬別。

　　“因此，去年下半年給房地產(chǎn)的貸款不僅沒減少反而增加了。投資者，企業(yè)家，甚至地方銀行都沒把中央銀行發(fā)出的預(yù)警信號(hào)當(dāng)回事，反而把這當(dāng)成加強(qiáng)行政干預(yù)的一個(gè)理由�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧說。

　　我國的土地管理和房地產(chǎn)管理分別由國土資源部和建設(shè)部執(zhí)行，兩部門分頭出臺(tái)的政策缺乏銜接。土地政策改革上出現(xiàn)的問題，實(shí)際也反映了中國宏觀調(diào)控中部門利益不同，出臺(tái)政策相互掣肘的問題�！斑@次的房價(jià)增長是制度性增長，這是國家管理體制的問題�！比沃緩�(qiáng)說。