6月19日，備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

　　劃重點，本次個稅改革主要包括這幾個方面。

　　1、此次個稅法修正案草案顯示，工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元)；

　　這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。”　財政部部長劉昆就草案作說明時表示，按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　本次個稅起征點上調(diào)至5000元之后，絕大多數(shù)工薪階層將受益，北上廣深等一二線城市工作的工薪階層，是個稅繳納的主力軍。提高個稅起征點，對多數(shù)人來講無疑是件好事，收入增加。

　　2、提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，針對部分專項附加扣除的表述，如果真正落地，那么對市場影響將非常大。但政策中不明確的一點是：住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除是不是包含在5000元以內(nèi)，還是額外扣除。如果可以在5000元免稅額以上，抵扣貸款利息：那么對于購房者來說，將是非常大的刺激。

　　3、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距等。

　　按照草案的內(nèi)容，以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距。

　　具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

　　4、為堵塞稅收漏洞，個稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

　　目前，個人運(yùn)用各種手段逃避個人所得稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。顯然，增加反避稅條款，有助于堵塞稅收漏洞，維護(hù)國家稅收權(quán)益。

　　山東大學(xué)財政系主任李華認(rèn)為，首先，與以往的個稅改革來說，這次個稅法修改不僅僅是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時增加了專項扣除，特別是增加了與公民生活息息相關(guān)的扣除內(nèi)容。其次，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，與專項扣除相結(jié)合，可以降低公民的稅收負(fù)擔(dān)，有利于實現(xiàn)民生的保障，從結(jié)構(gòu)上來講能夠緩解中低收入階層的負(fù)擔(dān)。

　　個稅法的第七次大修受到眾多網(wǎng)友的關(guān)注，關(guān)于起征點設(shè)置為5000元也引發(fā)了廣泛討論。那么，個稅起征點越高越好嗎？

　　人們普遍認(rèn)為，起征點越高，自己的納稅負(fù)擔(dān)越輕，所以起征點越高越好。但真相真的如此嗎？實際上，在現(xiàn)行稅制下，個稅起征點越高，可能造成的稅負(fù)不公平越嚴(yán)重。

　　個稅起征點的設(shè)置，是為了滿足普通民眾的基本生活保障。應(yīng)否提高，提高到多少合適，應(yīng)該考慮幾個因素：第一，物價指數(shù)；第二，全國平均維持基本生計的水平；第三，全國各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。具體提高到多少才算合理，是需要測算的。

　　個稅起征點提高會影響購房么？

　　目前對于很多城市而言，因為實行房地產(chǎn)限購，對于本地戶籍的購房者限制較少，但對于外地戶籍的購房者而言，一般需要持續(xù)繳納一定期限的個稅或社保證明，因為各地限購多是提供社保或個稅的證明，所以如果沒有個稅，但有社保記錄，還是不會影響買房的，所以個稅起征點上調(diào)對買房的影響相對較小。

　　例如北京，外地戶籍購房買房的必備條件之一即為“在北京連續(xù)滿五年納稅證明(指個人所得稅)或者在北京連續(xù)滿五年的社會保險證明”；上海地區(qū)外地戶籍購房，以家庭為單位，須連續(xù)5年以上繳納不間斷社�；騻�稅；在南京地區(qū)，外地戶籍買房的前提是連續(xù)繳納一年或者以上的完稅或社保證明。