調(diào)控告一段落后,利率將成宏觀調(diào)控手段
發(fā)布時(shí)間:2004-9-29來源:中華工商時(shí)報(bào)
在宏觀調(diào)控告一段落后,中央政府的宏觀調(diào)控方式面臨著調(diào)整。
毫無疑問,行之有效的行政手段,在快速實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的同時(shí),也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生傷害。長(zhǎng)時(shí)間使用非市場(chǎng)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),不利于企業(yè)的微觀運(yùn)營,更會(huì)打擊大規(guī)模興起的民間投資。
我們看到,中國人民銀行的調(diào)控思路正在進(jìn)行調(diào)整,從某種程度講,市場(chǎng)化的管理方式可能成為未來央行調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要方式。
日前召開的央行貨幣政策委員會(huì)第三季度例會(huì)認(rèn)為,下一階段要按照加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求,靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,掌握好調(diào)控力度,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)合理調(diào)控貨幣信貸總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
“進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用”,是央行過去很少提及的話語,此次央行貨幣政策委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)調(diào),意味著央行將改變宏觀調(diào)控的方式,并會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)化的手段。
對(duì)于央行態(tài)度的改變,我們感到鼓舞。
可以預(yù)計(jì),央行在接下來的宏觀調(diào)控中,會(huì)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,對(duì)貨幣供應(yīng)量和銀行信貸總量進(jìn)行管理。除了使用調(diào)整準(zhǔn)備金比率等數(shù)量型工具外,央行也會(huì)使用利率這種價(jià)格型工具來影響資金市場(chǎng)的供求關(guān)系。
通過調(diào)整資金價(jià)格,即調(diào)整市場(chǎng)利率來改變資金市場(chǎng)的供求,顯然有利于資源的市場(chǎng)化配置過程。企業(yè)透過利率信號(hào),可以清楚地對(duì)資金價(jià)格走勢(shì)作出判斷,對(duì)投資所產(chǎn)生的成本和收益進(jìn)行比較,從而更有效地對(duì)是否進(jìn)行長(zhǎng)期投資作出獨(dú)立判斷。
使用利率手段調(diào)整銀行信貸總量,不僅可以起到優(yōu)化資源配置的作用,還可以有效地改善信貸結(jié)構(gòu)。
一段時(shí)間以來,銀行系統(tǒng)為了貫徹中央進(jìn)行宏觀調(diào)控的政策,為了減少信貸規(guī)模,采取了人為減少總量供應(yīng)的辦法,并在壓縮銀行信貸的過程中,集中減少了短期流動(dòng)資金的供應(yīng),而同時(shí)維持著中長(zhǎng)期信貸的投放。這種作法,短期看來減少了信貸供給,但其實(shí)質(zhì)上并沒有真正抑制投資需求。而在另一方面,又造成企業(yè)流動(dòng)資金吃緊的局面。因此,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),已成為央行近來改變宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。顯然,有效使用利率手段調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),是央行必然的選擇。
使用利率等市場(chǎng)化手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),將是央行改變宏觀管理模式的重要選擇。我們?cè)诜e極看到央行調(diào)控思路出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的同時(shí),也希望央行能夠加快利率市場(chǎng)化的改革步伐,并加快推動(dòng)匯率制度的改革。
無疑,央行調(diào)控思路的改變,不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)生活會(huì)產(chǎn)生積極影響,也會(huì)對(duì)中央政府改變經(jīng)濟(jì)管理方式,建立市場(chǎng)化的的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度帶來積極意義。